会议由中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书主持，全国人大常委会秘书长杨振武，全国人大环境与资源保护委员会主任委员高虎城，生态环境部部长黄润秋，全国人大常委会办公研究室主任宋锐，全国人大环境与资源保护委员会副主任委员袁驷，中共陕西省委书记、省人大常委会主任刘国中，陕西省人大常委会党组书记、副主任刘小燕和十三届全国人大代表方燕、杨长亚、高岭，陕西省第十三届人大代表惠曙光，延安市第五届人大代表高鹰，安康市镇坪县第十八届人大代表陈敬民，西安市周至县司竹镇第十九届人大代表杨会军7名五级人大代表参加会议。