镇坪县人大常委会
关于《县政府关于平镇高速公路镇坪段拆迁安置点建设暨环境保障工作报告》的审议意见

        2018年6月6日，镇坪县第十八届人大常委会第十一次会议听取了县政府《关于平镇高速路镇坪段拆迁安置点建设暨环境保障工作的报告》和县人大常委会视察组相应的视察报告，并进行了审议。

       审议认为，县政府高度重视高速公路建设环境保障工作，随着高速公路建设步伐的不断加快，同步推进征地拆迁和安置点建设，始终将安置点建设放在与征地拆迁同等重要的位置，严格落实“三单制”，强化督查考核，跟踪问效，以确保拆迁群众搬得出、稳得住、能致富，确保工程进度如期推进为目标，稳步推进拆迁安置点建设，高速公路建设环境保障有力，工作取得重大阶段性成效。

       一、拆迁安置工作稳步推进。平镇高速公路镇坪段共需拆迁房屋512户（其中40户涉及圈厕），截止2018年5月31日，签订房屋征迁补偿协议480户，占总任务的94%，拆迁房屋476户，完成总任务的93%。全县规划建设集中安置点13个，占地总面积为289.3亩，应安置472户，其中集中安置332户，分散安置140户。一是安置点选址规划基本完成。钟宝镇新坪、晒米溪安置点、牛头店镇先锋村安置点达到建房条件；城关镇新华安置点、钟宝镇东风村二组安置点、牛头店镇国庆村七八组安置点、浪河口安置点正在进行三通一平建设，其他6个安置点正在开展规划设计和前期手续办理工作。二是激励机制有效。出台《平镇高速公路镇坪段征拆户安置奖励办法》，遵循先拆多奖的原则，将拆迁户拆迁时间顺序与奖金额度、安置点建房选址顺序结合起来，激励广大拆迁群众的拆迁积极性。三是安置方案明确。各镇均征求拆迁户意愿，分别签订了集中安置和分散安置协议；及时发放两年期的过渡安置费、基础设施补助费，稳定了拆迁户人心。

       二、环境保障有力。平镇高速公路镇坪段建设共需征用红线内土地3337亩，迁移坟墓709座，迁改各类杆线231.859km,拆除特殊拆迁27户。2018年3月10日起，开展了平镇高速公路镇坪段建设征地拆迁环境保障工作“百日攻坚”专项活动，取得了明显成效，有力的保障了高速公路建设进度。一是成效显著。牛头店镇自4月8日开始，至4月30日全面完成红线范围内114户拆迁任务；城关镇4月25日全部完成房屋拆迁协议签订，4月30日全部完成拆迁；钟宝镇截止5月31日，签订房屋拆迁协议213户，拆迁211户。二是措施得力。采取联镇驻村专攻的有效措施，实行五人工作组联镇包抓、攻坚组一线攻坚破难机制，派驻攻坚组驻扎4个镇，负责推进征拆工作关键节点；同时，对涉及72户拆迁户直系亲属的23个单位58名党员干部进行专项交办，明确责任和完成时限，综合发力，成效明显。三是保障有力。截止2018年5月31日，已经交付土地3265亩；坟墓迁移全面完成；杆线迁改完成229.54 km；拆除特殊拆迁20户，有力的保障了高速公路建设进度。

       审议指出，目前，平镇高速公路镇坪段安置点建设暨环境保障工作还存在安置点建设进度慢、特殊拆迁工作亟待加快以及资金缺口大等问题。

       审议要求，县政府要采取有效措施，夯实责任，克难攻坚，科学运用激励机制，认真抓好以下工作：
        一、统筹推进安置点建设进度。坚持拆、迁、建、住统筹推进，防止重拆轻建的现象发生。一要夯实安置点建设主体责任。成立安置点建设工作组，确定专人负责协调沟通，明确各涉关单位前置手续办理、项目配套及任务完成时限。二要加快安置点建设进度。对具备建设条件的安置点，采取得力措施，加快建设进度，对条件较成熟的安置点，率先建成一批，入住一批，以点带面，典型示范。三要严格依法按政策做好资金兑付工作。要严格执行相关政策，统一标准，统一尺度，做好资金兑付工作，做到公正公开公平，维护拆迁群众的合法利益。

       二、加快特殊拆迁进度。一要依法拆迁。进一步整合力量，严肃纪律，明确责任，创新措施，找准特殊拆迁突破口，加快拆迁进度。

       三、切实解决资金缺口。一方面进一步加大向上级汇报的力度，另一方面，要加强对各类资金的使用管理，提高资金使用绩效。

    
   
镇坪县人大常委会
2018年6月6日