镇坪县人大常委会
关于2018年上半年财政预算执行情况的审议意见

 
       镇坪县第十八届人民代表大会常务委员会第十四次会议，按照《镇坪县人大常委会会议绩效标准》要求，听取和审议了镇坪县人民政府《关于2018年上半年财政预算执行情况的报告》，并进行了审议。

       审议认为：今年以来，县政府严格执行县十八届人大三次会议批准的财政预算决议，积极落实财税改革政策，抢抓平镇高速等重大项目建设机遇，统筹抓好重点工程建设的税收征管工作，财政收入稳步增长，1-6月财政总收入超进度27.32个百分点，收入结构明显优化，税收收入占比达到66.2%，同比增长70.3%，非税收入较上年同期下降39.3%；财政支出进度得到保障，继续加大对脱贫攻坚配套资金的整合力度，涉农资金整合半年考核位居全市前列，为我县脱贫攻坚提供了坚实的财力保障，有力促进了全县经济社会健康发展。

       审议指出：上半年，财政运行中仍存在一些问题。一是后续骨干财源建设问题亟待解决。从上半年完成税收收入的构成分析，平镇高速公路建设投资高峰期及部分重点项目建设为税收的主要来源，税源结构相对单一，而其他新的骨干税源仍未形成，这将严重影响今后的财政收入来源和收入结构的持续优化；二是财政保障压力较大，下半年的财政收入大幅度增长预期不明显，而财政支出刚性增长的趋势未变，脱贫攻坚尚欠整合资金4300余万元，加之到期债务偿还等因素，对下半年的财政保障工作提出了严峻挑战；三是财政资金使用绩效还有待进一步提高。

       审议要求：
      （一）努力培植财源。把财源培植放在财税工作的首要位置，重视发展实体经济，全面提高经济发展质量，壮大优势骨干企业，涵养优质税源，发展新兴财源，大力培育新的经济增长点。

      （二）狠抓财政收入。全面完成年初收入预算，一是持续深入研究财税改革的新政策、新动向，全面吃透中、省、市财税改革新精神，抢抓机遇，积极对接,努力争取上级财政对我县的最大支持；二是继续加强税源排查，优化税收征管模式，夯实征管责任，突出抓好重点税种、重点行业、税源大户征收管理工作；三是认真吃透上级财政绩效考核政策，进一步优化财政收入结构，努力提高税收占比，力争年终考核取得最优成绩。

      （三）提高财政资金使用绩效。创新预算管理方式，突出绩效导向，落实主体责任，通过全方位、全过程、全覆盖实施预算绩效管理，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益。 
                              

镇坪县人大常委会
2018年9月3日