镇坪县人大常委会
关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的审议意见

        镇坪县十八届人大常委会第十四次会议，按照《镇坪县人大常委会会议绩效标准》的要求，听取了县人民政府《关于镇坪县2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，并进行了认真审议。
审议认为:今年以来，县政府及其各工作部门在县委的正确领导下，认真执行上级一系列重大决策部署，积极落实县十八届人大三次会议批准的目标任务，统筹推进各项工作，奋力实施追赶超越，脱贫攻坚成效明显，经济运行态势良好，民生事业稳步发展 ，社会保持和谐稳定。

       1-6月份，完成生产总值9.72亿元，增长10.8%；固定资产投资11.08亿元，增长31.7%；完成财政总收入7732万元，增长5.8%，其中公共财政一般预算收入2833万元，占年度预算的54.8%；社会销售品零售总额2.6亿元，增长13.5%； 城镇居民人均可支配收入11874元，增长8.9%； 农村居民人均可支配收入5279元，增长9.6%；节能降耗完成市定目标。主要经济指标位居全市前列。

       脱贫攻坚有序推进。坚持以脱贫攻坚为统揽，紧扣脱贫“两不愁、三保障”目标，村容村貌、公共服务设施得到快速改善，村级集体经济实体逐步形成，全县脱贫攻坚补短板工作深入推进。

       三次产业协调发展。农业生产保持平稳增长，山林经济、水产养殖等特色产业稳步发展，实现农林牧渔业总产值2.3亿元，较上年增长4.5%；工业经济稳步增长。积极推进以煤矿安全技改、饮食品加工等一批新型工业项目建设，全力落实部门及领导包抓责任，切实为企业出谋划策、排忧解难，确保了工业经济的后劲不减；第三产业势态良好。积极推进以飞渡峡旅游景区提升改造、巴山腊味小镇、乡村旅游等重点项目建设， 1至6月，完成三产增加值4.13亿元，增长9.8%。

        社会事业健康发展。统筹推进各类就业渠道，转移就业贫困劳动力6300余人，开发管理公益性岗位516个，城镇登记失业率控制在4.3%以内。年初《政府工作报告》确定的以文化、交通、就业、医疗、社会保障等十件惠民实事有序推进。民生社保、环境美化、信访维稳、安全生产、防汛减灾等工作稳步推进，社会和谐稳定。

       重点项目建设成效明显。重点项目进展有序， 平镇高速公路、G541国道镇坪段改造、大华路改造、巴山腊味小镇等基础设施项目快速推进；秦巴冷水鱼国家级原种保护与良种繁育基地项目、安得中药材示范园区建设项目、曙河生态旅游示范区规划展览馆建设等重点产业项目进展顺利；中药配方颗粒项目、双河口电站等工业项目稳步实施，分别完成了半年投资计划。

       审议指出:上半年国民经济和社会发展计划执行中，还存在一些问题。一是完成年度计划任务艰巨。上半年国民经济和社会事业发展计划执行情况很好，但完成全年目标任务任然艰巨，主要是经济增长点培育效果不明显，矿产企业多数仍处于整改停产状态，“四上”企业的培育与年度目标还有较大差距；二是项目建设存在短板。项目开工存在不足，部分项目前期工作滞后，重大项目占比不足，导致重点项目支撑乏力；三是我县上半年营商环境综合排名处在全市靠后位置，营商环境须进一步改善。

      审议要求:
     （一）咬定目标不放松。紧紧围绕县十八届人大三次会议确定的目标任务，结合市对县的考核指标，进一步研究细化工作措施，推进一二三产业融合发展，加大“飞地园区”和现代农业园区建设力度，努力做强康养旅游，夯实“四上企业”培育责任，确保年度目标任务全面完成。

      （二）大力提升项目工作绩效。一要继续加大招商引资力度，加大优质项目、重大项目的招商力度，同时要加快推进招商引资项目的落地开工建设，切实做好协调服务，巩固和发展招商引资的良好态势，保证项目建设高效推进。二要努力创造条件，推动年度计划未开工重点项目及时开工。三要积极研究改革政策，超前谋划一批符合我县实际的财政投资大项目，全力做好项目储备和入库工作。

      （三）着力加大优化营商环境。要以便捷高效为目标，以问题为导向，探索创新优化营商环境的机制，建立健全优化营商环境的标准评价体系，依法维护市场秩序，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，确保我县营商环境得到有效提升。

镇坪县人大常委会
2018年9月5日